美雙反再揮棒 光伏企業粗放型路子走到盡頭(中國經濟導報6.9)

　　中國光伏產品在美再次遭遇重創。美國商務部日前宣布，初步認定中國出口到美國的晶體硅光伏產品獲得超額政府補貼，補貼幅度為18.56%~35.21%，將對中國出口的上述產品征收相應的保證金。兩年兩度玩“雙反”，美國究竟要搞什么？ 接受中國經濟導報記者采訪的專家和企業均認為，美國此舉主要是為了堵上一輪“雙反”的漏洞，更是為了將中國的產業徹底扼殺。而中國企業此前在國際市場上靠產能擴張、低價銷售的路子已經走到了盡頭?！懊绹鴽]完沒了的‘雙反’給其他國家樹立了一個非常不好的榜樣，所以未來國際市場的形勢是非常嚴峻的。國內光伏企業最好的應對辦法就是借國內市場的大規模開啟得以喘息，先從恢復開始，解決負債，然后加大科技研發投入，以高尖端的產 品再戰國際市場?！敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦告訴中國經濟導報記者。 　　

　　美兩次“雙反”帶來的惡果 今年1月，德國光伏企業solarworld在美分公司再次向美國提起申請，要求對進口自中國的光伏產品進行第二次“雙反”調查，美國商務部當月對從中國進口的晶體硅光伏產品發起二次“雙反”調查。 美國當地時間6月3日，美國商務部公布了針對中國光伏產品的二次“雙反”初裁結果，初步認定中國出口到美國的晶體硅光伏產品獲得超額政府補貼。中國強制應訴企業無錫尚德太陽能電力有限公司和常州天合光能有限公司的反補貼稅率分別為35.21%和18.56%，其他中國企業的全國范圍反補貼稅率為26.89%。而在2012年第一次“雙反”時，美國商務部最終裁定對中國晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷稅，以及14.78%~15.97%的反補貼稅。這樣的高稅額迫使內地企業將產品繞道至臺灣等地，曲線進軍美國市場。 　　　

　　而受訪專家均認為，美國此次再度啟動“雙反”調查，主要針對采購于中國臺灣地區和其他市場經濟第三國電池并在中國大陸組裝的組件，以堵上前次“雙反”以電池片原產地認定組件原產地的“漏洞”。 　　

　　據悉，今年美國光伏組件的需求量在5gw~6gw，來自中國的組件產品數量應占到50%以上。一旦“雙反”出現不利的裁決，或將影響20億~30億美元的出口金額。 　　

　　事實上，在美國2012年首輪“雙反”之后，許多出口企業都或多或少地降低了組件出口美國的比例，根據中投顧問高級研究員任浩寧提供的數據，美國是中國第三大海外光伏市場，出口占比僅為10%，所以目前天合光能和英利綠色能源等企業在美國市場的份額相對大一些，初裁結果或對它們有一定影響。對于大多數光伏企業來說，這次初裁影響有限。